6831 sayılı Orman Kanununun 2. maddesinin son fıkrasına göre, orman sınırları dışına çıkarılıp, 2924 sayılı Kanunun 11. ve 12. maddeleri gereğince fiili durumlarına göre ifraz edilerek bedeli karşılığı satılacak yer, yapı ve tesisleri kullananlardan, satış işlemleri tamamlanıncaya kadar ecrimisil alınmaz.
Orman Kanunu’na göre 31.12.1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş yerlerden; tarla, bağ, bahçe, meyvelik, zeytinlik, fındıklık, fıstıklık (antep fıstığı, çam fıstığı) gibi çeşitli tarım alanları veya otlak, kışlak, yaylak gibi hayvancılıkta kullanılmasında yarar olduğu tespit edilen araziler ile şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerleşim alanları orman sınırları dışına çıkartılır.
2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanunun 11. ve 12. maddelerinde, orman sınırları dışına çıkarılan tarım alanına dönüştürülmüş yerler ile köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerleşim sahalarının değerlendirilmesi ve bunlardan yararlanabilecek hak sahiplerinin kimler olduğu açıklanmıştır.
Kısaca 2/B olarak bilenen bu taşınmazlarla ilgili uygulamadaki sorunların giderilmesi ve aynı taşınmazların değerlendirilmesi amacıyla, 4076 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 3. maddesiyle düzenleme yapılmış, ancak bu madde hükmü Anayasa Mahkemesinin 23.01.2002 tarih ve E. 2001/382, K. 2002/21 ilamıyla iptal edilmiştir. Konuyla ilgili yasal ve anayasal düzenleme henüz yapılmadığından, bu nitelikte yerlerin hak sahiplerine satışı ya da tahsisi gibi işlemler sonuçlandırılamamaktadır.
6831 sayılı Kanunun 2. maddesinin (B) bendine 1987 yılında eklenen fıkra ile; bu bent kapsamında orman sınırları dışına çıkarılmış taşınmazlara tasarruf eden kişilerin tamamından ecrimisil alınıp alınmayacağı hususunda olaşan tereddüt, yargı kararlarıyla çözüme kavuşturulmuştur.
Danıştay Onuncu Dairenin 13.10.2003 tarihli emsal kararında; 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına tescil edilmek üzere orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden ecrimisil alınmaması durumunun, ancak 2924 sayılı Kanunun 11. ve 12. maddelerinde öngörülen satış işlemlerinin yapılması koşuluyla sınırlandırıldığı, yasa koyucunun buradaki asıl amacının, orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden hiçbir şekilde ecrimisil alınmaması değil, sadece satış işlemlerine başlanılmış olması halinde, bu tarihten itibaren satış işlemleri tamamlanıncaya kadar geçen sürede ecrimisil alınmaması olduğunun açık olduğu belirtilmiştir.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder