Koruma Amaçlı İmar Planı

Koruma Amaçlı İmar Planı

Konuyla ilgili yeterli bilgi vereceğiz. Koruma amaçlı imar planı; hızla gelişen yaşam koşulları, hızlı kentleşme, nüfus artışı, sanayileşme ve teknik gelişmelerle doğal ve kültürel varlıkların yok olmadan korunması, bakımı ve günümüz yaşamı ile bütünleştirilerek kullanılabilmesi amacı ile belirlenen sit alanlarında, alanın etkileşim-geçiş sahasını da göz önünde bulundurarak hali hazır haritalar üzerine,
Koruma alanı içinde yaşayan hane halkları ve faaliyet gösteren iş yerlerinin sosyal ve ekonomik yapılarını iyileştiren,
İstihdam ve katma değer yaratan stratejileri,
Koruma esasları ve kullanma şartları ile yapılaşma sınırlamalarını,
Sağlıklaştırma, yenileme alan ve projelerini,
Uygulama etap ve programlarını,
Açık alan sistemini,
Yaya dolaşımı ve taşıt ulaşımını,
Alt yapı tesislerinin tasarım esasları,
Yoğunluklar ve parsel tasarımlarını,
Yerel sahiplilik,
Uygulamanın finansmanı ilkeleri uyarınca
Katılımcı alan yönetimi modellerini de içerecek şekilde hazırlanan, hedefler, araçlar, stratejiler ile plânlama kararları, tutumları, plân notları ve açıklama raporu ile bir bütün olan nazım ve uygulama imar plânlarının gerektirdiği ölçekteki plânlardır.
İlgili Tanımlar;
“Kültür varlıkları\"; tarih öncesi ve tarihi devirlere ait bilim, kültür, din ve güzel sanatlarla ilgili bulunan veya tarih öncesi ya da tarihi devirlerde sosyal yaşama konu olmuş bilimsel ve kültürel açıdan özgün değer taşıyan yer üstünde, yer altında veya su altındaki bütün taşınır ve taşınmaz varlıklardır.
“Tabiat varlıkları”; jeolojik devirlerle, tarih öncesi ve tarihi devirlere ait olup ender bulunmaları veya özellikleri ve güzellikleri bakımından korun­ması gerekli, yer üstünde, yer altında veya su altında bulunan değerlerdir.
“Sit”; tarih öncesinden günümüze kadar gelen çeşitli medeniyetlerin ürünü olup, yaşadıkları devirlerin sosyal, ekonomik, mimari  ve benzeri özelliklerini yansıtan kent ve kent kalıntıları, kültür varlıklarının yoğun olarak bulunduğu sosyal yaşama konu olmuş veya önemli tarihi hadiselerin cereyan ettiği yerler ve tespiti yapılmış tabiat özellikleri ile korunması gerekli alandır.
“Kentsel sit”; mimari, mahalli, tarihsel, estetik ve sanat özelliği bulunan ve birarada bulunmaları sebebiyle teker teker taşıdıkları kıymetten daha fazla kıymeti olan, kültürel ve tabii çevre elemanlarının (yapılar, bahçeler, bitki örtüleri, yerleşim dokuları, duvarlar vb.) birlikte bulundukları alanlardır.
“Arkeolojik sit”; antik bir yerleşmenin veya eski bir medeniyetin kalıntılarının bulunduğu yer veya su altında bilinen veya meydana çıkarılan korunması gerekli alanlardır.
“Doğal sit”; ilginç özellik ve güzelliklere sahip olan ve ender bulunan korunması gerekli alanlar ve taşınmaz tabiat varlıklarıdır.
“Tarihi sit”; önemli tarihi olayların cereyan ettiği ve bu sebeple korunması gerekli yerlerdir.
“Kentsel-Arkeolojik sit”; arkeolojik sitlerle 5226 Sayılı Kanun ile Değişik 2863 Sayılı Kanunun 6. Maddesinde tanımlanan korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarını içeren ve aynı yasa maddesi gereği korunması gerekli kentsel dokuların birlikte bulunduğu alanlardır.
\"Koruma\" ve \"Korunma\"; taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarında muhafaza, bakım, onarım, restorasyon, fonksiyon değiştirme  işlemleri; taşınır kültür varlıklarında ise muhafaza, bakım, onarım ve  restorasyon işleridir.
“Koruma alanı”; taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının muhafazaları veya tarihi çevre içinde korunmalarında etkinlik taşıyan korunması zorunlu olan alanlardır.
“Ören yeri”; tarih öncesinden günümüze kadar gelen çeşitli uygarlıkların ürünü olup, topoğrafik olarak tanımlanabilecek derecede yeterince belirgin ve mütecanis özelliklere sahip, aynı zamanda tarihsel, arkeolojik, sanatsal, bilimsel, sosyal veya teknik bakımlardan dikkate değer, kısmen inşa edilmiş, insan emeği kültür varlıkları ile tabiat varlıklarının birleştiği alanlardır.
“Tespit”; 3386 ve 5226 Sayılı Kanunlar ile Değişik 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 3 üncü maddesinde tarif edilen ve 6 ncı maddesinde belirtilen korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının tespit ve tescil yönetmeliğinde belirtilen usuller, esaslar ve kıstaslar doğrultusunda teknik bir çalışma ile değerlendirilerek belgelendirilmesidir.
“Tescil”; taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarından korunması gerekli olanlarının koruma bölge kurulu kararıyla belirlenmesidir.
“Koruma amaçlı imar planı”; 3386 ve 5226  sayılı Kanunlar ile değişik 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca belirlenen sit alanlarında, alanın etkileşim-geçiş sahasını da göz önünde bulundurarak, kültür ve tabiat varlıklarının sürdürülebilirlik ilkesi doğrultusunda korunması amacıyla arkeolojik, tarihi, doğal, mimari, demografik, kültürel, sosyo-ekonomik, mülkiyet ve yapılaşma verilerini içeren alan araştırmasına dayalı olarak; hali hazır haritalar üzerine, koruma alanı içinde yaşayan hane halkları ve faaliyet gösteren iş yerlerinin sosyal ve ekonomik yapılarını iyileştiren, istihdam ve katma değer yaratan stratejileri, koruma esasları ve kullanma şartları ile yapılaşma sınırlamalarını, sağlıklaştırma, yenileme alan ve projelerini, uygulama etap ve programlarını, açık alan sistemini, yaya dolaşımı ve taşıt ulaşımını, alt yapı tesislerinin tasarım esasları, yoğunluklar ve parsel tasarımlarını, yerel sahiplilik, uygulamanın finansmanı ilkeleri uyarınca katılımcı alan yönetimi modellerini de içerecek şekilde hazırlanan, hedefler, araçlar, stratejiler ile planlama kararları, tutumları, plan notları ve açıklama raporu ile bir bütün olan nazım ve uygulama imar planlarının gerektirdiği ölçekteki planlardır.
“Çevre düzenleme projesi”; ören yerlerinin arkeolojik potansiyelini koruyacak şekilde, denetimli olarak ziyarete açmak, tanıtımını sağlamak, mevcut kullanım ve dolaşımdan kaynaklanan sorunlarını çözmek, alanın ihtiyaçlarını çağdaş, teknolojik gelişmelerin gerektirdiği donatılarla gidermek amacıyla her ören yerinin kendi özellikleri dikkate alınarak hazırlanacak 1/500, 1/200 ve 1/100 ölçekli düzenleme projeleridir.
“Kentsel tasarım projesi”; uygulama imar planları (koruma amaçlı veya diğer) doğrultusundaalanın kimliğini vurgulayıcı, alanın doğal, tarihi, kültürel, sosyal özellikleri ile kullanıcılar açısından önem taşıyan kesimleri için özel ayrıntıları içerecek biçimde hazırlanan plan ve projeler ile üst düzeyde kimlik-imaj çalışması, orta düzeyde yapı ve çevresinin bütüncül bir anlayışla tasarlanmasını amaçlayan kütle-açık alan düzenleme çalışmaları, alt düzeyde ise kütleler arası boşlukların tasarımını içeren, olabilirlik, yaşanabilirlik, sürdürülebilirlik, maliyet gibi konularda çözüm öneren plan ve projelerdir.
“Planlama Alanı”;Koruma Amaçlı İmar Planının yapılacağı sit alanı ve etkileme geçiş alanının bütünüdür.

Uygulama İmar Planı Nedir?

Uygulama İmar Planı Nedir?

Uygulama imar planı hakkında bilgi edinelim…
Tasdikli hali hazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren 1/1000 ölçekli plandır.

Uygulama imar planlarının tamamı bir aşamada yapılabileceği gibi etaplar halinde de hazırlanabilir. Ancak, bu durumda etap sınırlarının varsa nazım planlar üzerinde gösterilmiş olması gerekir.

Uygulama imar planlarında, yapı adaları içinde imar parselleri gösterilir.
Uygulama imar planlarına uygun olarak parselasyon planları düzenlenir ve bu planlar imar planlarının ayrılmaz parçasıdır.

Çevre Düzeni Planı Nedir?

Çevre Düzeni Planı Nedir?

Sizlere bu konuda yeterli bilgi vermeye çalışacağım. Çevre düzeni planı; dengeli ve sürekli kalkınma amacına uygun olarak ekonomik kararlarla ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren, rasyonel doğal kaynak kullanımını sağlamak üzere kalkınma planları ve varsa bölge planları temel alınarak yapılan ve tarım, turizm, konut, sanayi, ulaşım vb. genel arazi kullanım kararlarını, politika ve stratejilerini belirleyen, bölge veya havza bazında 1/50.000 veya 1/100.000 ölçekte hazırlanan, plan hükümleri ve plan açıklama raporuyla bütün olan üst ölçekli fiziki plandır. İmar Kanununda ki tanımı ise; Çevre düzeni planı; Ülke ve bölge plan kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanılması kararlarını belirleyen plandır.

Çevre düzeni planı;
a) Kalkınma planları ve varsa bölge planlarını temel alarak rasyonel doğal kaynak kullanımını sağlayan,
b) Kirliliğin oluşmadan önce önlenebilmesi, sağlıklı çevrenin oluşturulmasına yönelik hedef, ilke, strateji ve politikaları ve bunu sağlayacak arazi kullanım kararlarını belirleyen,
c) Tarihi, kültürel ve doğal çevrenin korunması ve geliştirilmesine yönelik genel hedefleri, ilkeleri, stratejiyi ve politikaları belirleyen,
ç) Karar ve hükümleriyle alt ölçekli planları yönlendiren,
d) Plan kararları açısından ekosistem bütünlüğü, arazi kullanım sürekliliğini sağlayan,
e) Planlamaya temel oluşturan verilerin farklılığından dolayı farklı mesleklerden uzmanların fiili katılımı ile hazırlanan,
f) Planlama sürecinin her aşamasında bir önceki aşamalara geri dönerek değerlendirilmelerin yapılabildiği geri beslemeli sürece sahip olan,
g) Karşılaştırılabilir, değerlendirilebilir, sorgulanabilir, geliştirilebilir ve güncellenebilir standart veri tabanına sahip olan,
ğ) Sürdürülebilir kalkınma amacına uygun olarak ekolojik ve ekonomik kararların bir arada düşünülmesini sağlamak üzere, korunması gereken alanlara ilişkin politika ve stratejileri belirleyen üst ölçekli plan niteliğini taşır.

Çevre düzeni planlarının hazırlanması sürecinde, planlama alan sınırları kapsamında veriler 1/25.000 ölçekli harita hassasiyetinde asgari;

             a) Türkiye ve bölgesindeki yeri,

             b) Ülke ulaşım ağındaki yeri,

             c) İdari bölünüş ve sınırlar,

             ç) Doğal yapı;

             1) Jeolojik yapı (depremsellik ve fay hatları vb),

             2) Jeomorfolojik yapı (topografya, eğim durumu vb),

             3) Hidrolojik- hidrojeolojik yapı (Göller, barajlar, akarsular, taşkın alanları, yeraltı ve yüzeysel su kaynakları,  havza sınırları),

             4) İklimsel özellikler,

             5) Toprak niteliği ve tarımsal arazi kullanımı,

             6) Ekolojik yapı (ekosistem tipleri, flora ve fauna varlığı),

             d) Koruma statüsü verilmiş alanlar (sit alanları,  uluslararası sözleşmelerle korunan alanlar, sulak alanlar, RAMSAR alanları, özel çevre koruma alanları, milli park, tabiat parkı, tabiat anıtı, tabiatı koruma alanı, mesire yerleri, yaban hayatı geliştirme alanı, yaban hayatı koruma alanı, tür koruma alanı, yüzeysel içme suyu kaynakları koruma alan ve diğerleri)

             e) Orman alanları, mera, yaylak, kışlak alanları,

             f) Kültür ve turizm gelişim ve koruma bölgeleri, turizm merkezleri,

             g) Genel peyzaj öğeleri,

             ğ) Demografik yapı,

             h) Sosyal yapı,

             ı) Ekonomik yapı

             i) Teknik altyapı;

             1) Ulaşım,

             2) Enerji,

             3) Atık geri kazanım ve bertaraf tesisleri,

             4) İçme suyu ve atık su arıtma tesisleri,

             5) Atık su deşarj yerleri,

             6) Tarımsal sulama alanları,

             j) Kamu mülkiyetindeki alanlar,

             k) Ruhsatlı maden sahaları,

             l) Askeri alanlar, askeri yasak bölgeler ve güvenlik bölgeleri,

             m) Mania planları,

             n) Mevcut arazi kullanımı,

             o) Yerleşme alanlarının karakteristik özellikleri ve mekânsal gelişme eğilimleri ve potansiyelleri,

             ö) Planlama alanına yönelik bölgesel ölçekli kamu projeleri ve yatırım kararları,

             p) Onanlı imar planları,

             r) Çevre sorunları

konularına ilişkin ilgili kurum ve kuruluşlardan, uydu görüntülerinden ve/veya hava fotoğraflarından ve arazi çalışmalarından veriler elde edilerek sayısal veri tabanı oluşturulur. Kurum ve kuruluşlar planlama çalışmasında kullanılacak bilgi ve belgeleri sağlamakla sorumludur. Milli güvenlik ve savunma faaliyetlerine konu alanlar için Milli Savunma Bakanlığı ile koordinasyon sağlanır.

Çevre düzeni planı sınırları içinde kalan alanlarda;

             a) Kalkınma planı ve varsa bölge planlarının esas alınması,

             b) Sürdürülebilir kalkınma yaklaşımının gözetilmesi,

             c) Birbirine bitişik planlama alanlarında ekosistem bütünlüğünün ve arazi kullanım kararlarının sürekliliğinin sağlanması,

             ç) İlgili kurum ve kuruluşların, meslek ve sivil toplum kuruluşlarının görüşlerinin alınarak, planlama sürecine katılımının sağlanması,

             d) Doğal, tarihi ve kültürel çevre değerlerinin korunması,

             e) Ekolojik dengeyi bozucu plan kararlarının getirilmemesi,

             f) Alt ölçekli planlara esas olacak koruma ve gelişme politika ve stratejilerinin oluşturulması,

             g) Ekonomik kararlar ile mekânsal kullanım kararlarının çevresel kaynakların sürdürülebilirliğini sağlayacak şekilde düzenlenmesi,

             ğ) Çevre sorunlarına neden olan kaynaklara yönelik önleyici strateji ve politikaların belirlenmesi,

             h) Projeksiyon nüfusunun, doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımı dikkate alınarak belirlenmesi,

             ı) İçme suyu, katı ve sıvı atık miktarlarına ilişkin mevcut ve projeksiyon değerlerinin belirlenmesi,

             i) Arazi kullanım kararlarının ekolojik, jeolojik, hidrolojik riskler göz önüne alınarak belirlenmesi,

             j) Teknolojiden en üst düzeyde faydalanılması esastır.

(1) Çevre düzeni planlarının revizyon, ilave ve değişiklikleri;

             a) Nüfusun yerleşim ihtiyaçlarının karşılanamamasına,

             b) Kamu yatırımlarına,

             c) Çevre düzeni planı üzerinde mekânsal yer seçimi yapılmamış ancak; planın temel strateji ve politikalarını değiştirecek bölgesel ölçekli yatırımların ortaya çıkmasına,

             ç) Yeni verilere bağlı olarak, sonradan ortaya çıkabilecek ve bölgesel etkiye yol açabilecek arazi kullanım taleplerinin oluşmasına,

             d) Değişen verilere bağlı olarak planların güncellenmesine,

             e) Çevre kirliliğinin önlenmesine,

             f) Çevrenin korunmasına,

             g) Mevzuat gereği düzenlemelere,

             ğ) Maddi hataların düzeltilmesine dair yeterli, geçerli ve gerekçeleri belirli teklif ve talepler, yetkili idarece çevre düzeni planının temel hedef, ilke, strateji ve politikaları kapsamında teknik, yasal ve bilimsel çerçevede değerlendirmeye alınarak sonuçlandırılır.

Teklif ve talepler başvuru tarihinden itibaren en fazla altmış gün içinde cevaplanır. Plana ilişkin teklif ve talepler, yetkili idarelerce kabul edileceği gibi reddedilebilir. Kabul edilmeyen teklif ve talepler reddetme gerekçeleri belirtilerek sahibine bildirilir.

Türk boğazlar bölgesinde, can ve mal kaybı ile deniz ve çevre kirliliği yaratacak, kültür ve tabiat varlıklarına zarar verecek doğal afetlere ve deniz kazalarına karşı önlem alınması, boğazlarda güvenli geçişin sağlanması amacıyla kurulacak tesislerin ve inşaatların projelendirilmesi ve yapımında çevre düzeni planı değişikliği, gerekçe aranmaksızın yapılır.

Çevre düzeni planlarının yetkili idarelerce hazırlanması, hazırlattırılması ve incelenmesi aşağıdaki usullere göre yapılır;

a) İdari usuller;

1) Çevre düzeni planı ile revizyon, ilave ve değişiklikleri mevzuatları uyarınca yetkili idarelerce hazırlanır veya hazırlatılır ve onaylanır.

2) Yetkili idare çevre düzeni planı ile revizyon, ilave ve değişikliklerini ihale yöntemiyle hazırlatabileceği gibi protokol ile de ilgili idarelere hazırlatabilir.

3) Kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili idarelerin çevre düzeni planları ve 9 uncu maddede belirtilen gerekçelere uygun revizyon, ilave ve değişiklik teklifleri incelenmek üzere yetkili idareye sunulur.

4) Çevre düzeni planlarının hazırlanma sürecine katılımın sağlanmasıyla ilgili yöntem yetkili idarece belirlenir. Yetkili idare planlama aşamasında etkin katılımı sağlamak üzere; yazışma, anket uygulaması, toplantı, internet ortamı veya çalıştay yöntemlerini kullanabilir.

5) Yetkili idarelerce onaylanan çevre düzeni planları, revizyon, ilave ve değişiklikleri Bakanlığa ve ilgili kurumlara gönderilmek üzere yetkili idarelerce yeterli sayıda çoğaltılarak dağıtımı yapılır.

b) Teknik usuller;

1) Analiz ve sentez çalışmalarında; arazi çalışmaları yapılarak bilimsel yöntemlere dayalı yeterli nitelikte ve kapsamda 7 nci maddede tanımlanan verilerden, uydu görüntülerinden veya hava fotoğraflarından faydalanılır.

2) Sentez çalışmasında güçlü ve zayıf yönler ile fırsatlar ve tehditler belirlenir.

3) Elde edilen verilerin kullanıldığı analiz ve sentez çalışmaları sonuçları doğrultusunda planın hedefleri ile birlikte strateji ve politikaları belirlenerek plan karar ve hükümleri oluşturulur. Ayrıca uygulama araçları ve denetim konularına dair ilkeler belirlenir.

4) Çevre düzeni planı; “plan paftasından’’, plan kararlarının açıklandığı “Plan Açıklama Raporundan’’ ve plan kararlarının uygulama hükümlerini tanımlayan “Plan Hükümleri”nden oluşur.

5) Plan paftasında yer alacak kararlara ilişkin olarak Ek-1’de yer alan gösterim esas alınır. Ek-1’de gösterimi yer almayan arazi kullanım biçimleri için ilave gösterim geliştirilir.

Birden fazla ili kapsayan ve Bakanlıkça hazırlanan, hazırlattırılan çevre düzeni planlarına ilişkin çalışmalarda koordinasyon Bakanlığa aittir. Planlama alanı içinde yer alan idarelerin planlama sürecine katılımı, planlama çalışmasındaki görev, katkı ve sorumlulukları ile ilgili esaslar gerektiğinde protokol ile belirlenebilir.

Yetkili idareler, mevzuatları doğrultusunda, planlama bölgelerinde kalan diğer ilgili idareler ile koordinasyonu sağlarlar.

Milli güvenlik ve savunma faaliyetlerine konu alanlar için Milli Savunma Bakanlığı ile koordinasyon kurulur.

Çevre Düzeni Planlarıyla İlgili Ülkemizdeki Yasal Çerçeve

Çevre ve Orman Bakanlığı
Çevre Düzeni Planı
1-     08.05.2003 tarih ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2’ci ve 10’uncu maddeleri uyarınca Çevre Düzeni Planı yapma, yaptırma ve onaylama yetkisi,
2-     2- 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 9’uncu maddesi uyarınca
havza veya bölge bazında 1/100.000 veya 1/50.000 ölçekli
Çevre Düzeni Planı yapma, yaptırma ve onaylama yetkisi
(4856 sayılı Kanunla verilen çevre düzeni planını hazırlama, hazırlatma ve onaylama yetkisine ilişkin bir değişiklik getirilmeden, çevre düzeni planının diğer bir özelliği ile birlikte ölçek ve planlama alan (coğrafi alan) sınırı için açıklık getirilmiştir)
Yerel İdareler,
İl Özel İdaresi ve Belediyeler
İl Çevre Düzeni Planı:
04.03.2005 tarih ve 5538/5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ıncı maddesi uyarınca yapma, yaptırma ve onaylama yetkisi:

1- İl sınırları içinde İl Özel İdareleri ve İl Belediyelerine,
2- Belediye sınırları İl sınırı olan Büyükşehirlerde (İstanbul ve Kocaeli) Büyükşehir Belediyelerine verilmiştir.

                Sonuç olarak;
Çevre ve Orman Bakanlığı:
Havza veya bölge bazındaki (1/50.000 veya 1/100.000 ölçekli) çevre düzeni planlarında

İl Özel İdareleri ile İl Belediyeleri:
İl sınırları dahilinde çevre düzeni planlarında (1/25.000, 1/50.000, 1/100.000 ölçekli )

Büyükşehir Belediyeleri
Belediye sınırları İl sınırı olan Büyükşehirlerde (İstanbul ve Kocaeli) yetkilendirilmiştir

Bölge Planları Nedir?

Bölge Planları Nedir?

Bölge planlarıyla ilgili bilgi verecek olursak; her ajansın sorumlu oldukları alan içerisinde bölgenin kalkınması için belirli bir vizyon çerçevesinde oluşturulmuş planlardır. Bu vizyon gelişme eksenlerine bölünmüş, gelişme eksenleri alt hedeflere bölünmüş ; ajans, kurum ve kuruluşlar bu hedefler çerçevesinde faaliyetlerini gerçekleştiriyor. Hedeflerin tamamına ulaşıldığı noktada bölgenin kalkınması sağlanmış olur.
Bölge Planlarının Önemi;
Bölgesel kalkınmanın sürdürülebilirliğini, bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılmasını ve kaynakların yerinde ve etkin kullanımını hedefleyen; birlikte hareket mantığının ve bölgesel program ve projelerin temelini oluşturacak bir strateji, koordinasyon ve yönlendirme belgesidir.
Ortak bir gelecek için ortak aklı temsil eder.
Ulusal düzeyde üretilen politika, plan ve stratejiler ile yerel düzeyde yürütülecek faaliyetler arasındaki ilişkiyi belirler. Yerel düzeyde kapasite oluşumuna katkıda bulunan ve bölgenin kaynak ve potansiyellerinin ileriye dönük olarak seferber edilmesini sağlayan bir süreci anlatır.
Bölge Planlarının Öncelikli Amaçları Şunlardır;
Bölgenin sosyo-ekonomik ve fiziksel durumunu anlamak,
Yerel dinamikleri ve içsel potansiyelleri değerlendirmek,
Katılımcılığı ve işbirliğini artırmak,
Yerel kalkınmayı teşvik etmek,
Toplumun yaşam kalitesini iyileştirmek,
Üst ve alt ölçekli planlar arasında uyumu ve bütünlüğü sağlamak,
Bölgenin ortak vizyonunu oluşturmak,
Bölgedeki sektörlerin ve alt bölgelerin rekabet gücünü harekete geçirmek,
İleriye yönelik hedeflere ulaşmada bölgeye rehberlik etmek.
Bölge Planlarının Hukuki Altyapısı;
Türkiye\'de Bölge Planlarına ilişkin yetkilendirme 1985 yılında yürürlüğe giren İmar Kanunu ile yapılmaktadır. Kanunun, Planların Hazırlanması ve Yürürlüğe Konulması’na ilişkin 8. Maddesi\'nde    \"Bölge planları; sosyo-ekonomik gelişme eğilimlerini, yerleşmelerin gelişme potansiyelini, sektörel hedefleri, faaliyetlerin ve alt yapıların dağılımını belirlemek üzere hazırlanacak bölge planlarını, gerekli gördüğü hallerde Devlet Planlama Teşkilatı yapar veya yaptırır\" ifadesi yer almaktadır. Üst ve alt ölçekli planlar arasında uyumu ve bütünlüğü sağlayıcı nitelikte olması öngörülen Bölge Planları, planlama hiyerarşisinde Ulusal Kalkınma Planları ile Çevre Düzeni Planları arasında yer almaktadır. Planlamada, farklı düzeylerde hazırlanan fiziksel planların birbirleri ile uyumu planların \"kademeli birlikteliği ilkesi\" ile tanımlanmaktadır. Bu ilke 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. Maddesinde, imar planlarının eğer mevcut ise çevre düzeni planları ve bölge planlarına uygun olarak hazırlanması gerektiği belirtilerek ifade edilmiştir

Arsa Spekülasyonu Nedir ?

Arsa Spekülasyonu Nedir ?

Merhabalar. Siz değerli ziyaretçilerimiz için bugün ilk olarak arsa spekülasyonundan bahsedeceğiz. Nedir arsa spekülasyonu? İleride meydana gelecek değer artışlarından yararlanabilmek için, bir kişinin elindeki arsaları boş bekletmesi, kentsel kullanışlara ayırmakta direnmesidir.

Plan Müellifi

Plan Müellifi

Dayandığı Kanunun Numarası ve Tarihi: 3194 - 9.5.1985
Resmi Gazete ile Neşir ve İlanı: 2 Kasım 1985 - Sayı: 18916
BİRİNCİ KISIM
AMAÇ, KAPSAM, TANIMLAR
Amaç
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, yerleşme planlan ve bu çerçevede şehir ve kasabaların imar planlarının, uygulamada bütün ilgili taraflarca uyulması gereken, güvenilir ve uygulanabilir nitelikte düzenlenebilmesi için, bu planların yapımını yükümlenecek müelliflerin ehliyet durumlarına ait esasları belirlemektir.
Kapsam
Madde 2 - Bu Yönetmelik, belediye ve mücavir alan sınırlan içi ile bu alanlar dışındaki İmar Kanununa tabi alanlarda düzenlenen nazım imar planlan, uygulama imar planlan ile mevzii imar planlarının ve yerleşmelerin, farklı gelişme etaplarında yapılması gerekli ve uygun görülen plan ilavesi, plan revizyonlarının yapımını ve uygulama imar planı ölçeğinde hazırlanan bütün planlara göre düzenlenen parselasyon planlanın yapılmasının yükümlenilmesine dair esasları kapsar.
Kanuni Dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik 3194 sayılı İmar Kanununun hükümleri gereğince hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen terimlerden;
Bakanlık: Bayındırlık ve İskân Bakanlığı\'dır.
İdare ve İlgili İdare: 3194 sayılı İmar Kanunu\'nda, planların hazırlanması, yürürlüğe konması ve uygulanmasında görevli ve yetkili olan, Bakanlık, Belediyeler ve Valilikler ile bunların devredecekleri yetki ile diğer ilgili idareler veya kuruluşlar anlaşılır.
İKİNCİ KISIM
İmar Planlarının Yapımı Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet Durumlarına Ait Esaslar
BİRİNCİ BÖLÜM
İmar Planı Yapacak Uzmanlarda Aranacak Yeterlilik
İmar Planı Yeterlilik Grupları
Madde 5 - Yerleşme ve onu bütünleyen çevreye ait alanlarda düzenlenen imar planlarının yapım alanlarının büyüklüğü, plan yapımına konu ola yerleşme veya yerleşmeler bütününün gelecekteki nüfusları veya nüfus toplamlarına göre aşağıdaki gruplar teşkil edilmiştir.
A - Plan yapım alanının 5.000 hektar ve daha fazla olması veya gelecekteki nüfus projeksiyonuna göre 300.000 ve daha fazla nüfuslu olacak yerleşme veya yerleşme bütünleri, (A) GRUBU;
B - Plan yapım alanının 2.000 hektar ile 5.000 hektara kadar olması veya gelecekteki nüfus projeksiyonuna göre 100.000 ile 300.000 nüfuslu olacak yerleşme ve yerleşme bütünleri, (B) GRUBU,
C - Plan yapım alanının 1.000 hektar ile 2.000 hektara kadar olması veya gelecekteki nüfus projeksiyonuna göre 50.000 ile 100.000 nüfuslu olacak yerleşme veya yerleşme bütünleri, (C) GRUBU\',
D - Plan yapım alanının 500 hektar ile 1.000 hektara kadar olması veya gelecekteki nüfus projeksiyonuna göre 30.000 ile 50.000 nüfuslu olacak yerleşme veya yerleşme bütünleri, (D) GRUBU:
E - Plan yapını alanının 200 hektar ile 500 hektara kadar olması veya gelecekteki nüfus projeksiyonuna göre 10.000 ile 30.000 nüfuslu olacak yerleşme veya yerleşme bütünleri, (E) GRUBU;
F - Plan yapım alanının 200 hektara kadar olması veya gelecekteki nüfus projeksiyonuna göre 10.00 ve daha az nüfuslu olacak yerleşme veya yerleşme bütünleri, (F) GRUBU: dur.
Yerleşme planının yapımında, yukarıda sıralanan alanlara ve nüfus projeksiyonlarına göre bulunan grupların, birbirlerinden farklı bulunması durumunda, o yerleşme için hangi esasa göre belirlenen grup daha üst grup ise, yerleşme o grupta sayılır.
Yerleşme alanlarının ilave imar planı, plan revizyonu ve mevzii imar planları da bu Yönetmelik kapsamındaki yerleşme planlarından olup. belge uygulamasına tabidirler. Bu kapsamında, ilave imar planı ve plan revizyonu ilgili oldukları ve eklenti veya yenileme karan getirdikleri yürürlükteki imar planının alan veya nüfus esasına göre belirlenecek grupta; mevzii imar planlan ise, kendi alan veya nüfus büyüklüğü esasına göre tayin edilen grupta sayılır.
Plan Yapımı İşlerini Yükümlenecek Müelliflerde Aranacak Nitelikler
Madde 6 - Yerleşmelerin imar planı yapımlarını yükümlenecek müellif ve/veya müellif kuruluşlarının bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde belirlenen gruplardaki işleri yapabilmeleri için işi yükümleneceklerde aranacak nitelikler aşağıda açıklanmıştır.
A - Derecelendirme esasları:
1 - Öğrenim durumu, mesleği iktisab etmek, planlama formasyonu kazanmak için gereken eğitimden geçmiş olmak,
2 - Resmi kuruluşlarda planlama konusunda belirlenen sürelerde çalışmış olmak,
3 - Yüksek öğrenim kurumlarında planlama ile ilgili uzmanlık dalında öğretim görevini belirlenen sürelerde yapmış olmak,
4 - Üst grup özel planlama bürolarında, bu bürolar ilgili işleri yaptıkları sürece belirlenen sürelerde bu işlerde çalışmış olmak,
5 - Yerleşme planlarıyla ilgili düzenlenen yarışmalarda birincilik almış ve belirli oranda işi tamamlamış olmak, yalnız birincilik almış, derece almış veya mansiyon alış olmak,
6 - Daha alt grup veya gruplardaki işlerden belirlenen sayıda iş bitirmiş olmaktır.
B - Planlama işlerini yükümlenecek müellifler:
Planlama işlerini yapacak müelliflerde. Üniversite, Akademi veya Yüksek Okulların şehir planlama, bölge planlama, kentsel tasarım veya mimarlık fakülte veya bölümlerinden, şehir plancısı, bölge plancısı, kentsel tasarımcı, veya mimar ünvanları alarak mezun olmuş olmaları veya bu disiplinlerden birinde lisans üstü öğrenimi yaparak Master veya Doktor derece ve ünvanlarını kazanmış olmaları şartı aranır.
Yurt dışında bu öğrenimleri yapanlar için, yaptıkları öğretim ve aldıkları derecelerin yukarıda belirlenenlerle eş değerde olduğunun yetkili makamlarca onaylanmış olması gereklidir.
C - Plan müelliflerinin grupları:
Plan müelliflerinin aşağıda belirlenen gruplardaki işleri yapabilmeleri, öncelikle bu kapsamda her grubun başlığı altında sıralanan niteliklerden en az birine uygun olmalarına ve bu durumun Bakanlıkça bu Yönetmeliğin 12 nci maddesine göre yapılan değerlendirmede kabul edilmesine bağlıdır.
Sıralanan bu niteliklerden, sadece birine tam uygun olmak, bu grup kapsamında değerlendirmeye alınmak için yeterlidir. Aynı grup başlığı altındaki niteliklerden birden fazlasına uygun olmak, müellife, değerlendirmede ek bir hak sağlamaz.
Sıralanan bu nitelikler, bu grup; işlerle ilgili yeterlilik belgesine hak kazanmak için gereken asgari şart olup: yeterlilik için bu niteliklerle birlikte Bakanlıkca yapılan değerlendirmeden olumlu sonuç alınması gereklidir.
Planlama grupları:
1 - (A) Grubu Planlama İşleri İçin
(B) Grubu planlamalardan en az iki iş bitirmiş olmak;
(B) Grubu planlamalardan en az bir iş bitirmiş ve bununla birlikte,
(C) Grubu planlamalardan, (B) Grubuna yükselmede değerlendirmeye girmemiş en az iki iş daha bitirmiş olmak;
En az oniki yıl resmi kuruluşta planlama konusunda çalışmış olmak;
En az oniki yıl Üniversite , Akademi veya Yüksek Okullarda, Şehircilik, Şehir veya Bölge Planlaması veya kent Tasarımı konularında öğretim görevi yapmış olmak;
(A) Grubu planlama yarışmalarında birincilik almış, nazım imar planı ve imar uygulama planlarından en az 500 hektarlık bölümü bitirmiş olmak;
2 - (B) Grubu Planlama İşleri İçin
(C) Grubu planlamalardan en az iki iş bitirmiş olmak:
(C) Grubu planlamalardan en az iş bitirmiş ve bununla birlikte;
(D) Grubu planlamalardan, (C) Grubuna yükselmede değerlendirmeye girmemiş en az iki iş daha bitirmiş olmak;
En az on yıl resmi kuruluşta planlama konusunda çalışmış olmak;
En az on yıl Üniversite, Akademi veya Yüksek Okullarda Şehircilik Şehir veya Bölge Planlaması veya Kent Tasarımı konularında öğretim görevi yapmış olmak;
(A) veya (B) Grubu planlama yarışmalarında bir birincilik almış ve nazım imar planı ile uygulama planlarının en az 300 hektarlık bölümünü bitirmiş olmak;
Planlama yarışmalarında en az bir derece almış ve (C) Grubu planlamalardan en az bir iş bitirmiş olmak;
3 - (C) Grubu Planlama İşleri İçin
(D) Grubu planlamalardan en az iki iş bitirmiş olmak:
(D) Grubu planlamalardan en az bir iş bitirmiş ve bununla birlikte,
(E) Grubu planlamalardan, (D) Grubuna yükselmede değerlendirmeye girmemiş en az iki iş daha bitirmiş olmak;
En az sekiz yıl resmi kurumuşta planlama konusunda çalışmış olmak;
En az sekiz yıl Üniversite, Akademi veya Yüksek Okullarda, Şehircilik, Şehir veya Bölge Planlanması veya Kent Tasarımı konularında öğretim görevi yapmış olmak;
(A), (B) veya (C) Grubu planlama yarışmalarından bir birincilik veya iki defa derece almış olmak;
Planlama yarışmalarında en az bir derece almış ve (A) Grubu planlamalardan en az bir iş bitirmiş olmak;
4 - (D) Grubu Planlama İşleri İçin
(E) Grubu planlamalardan en az üç iş bitirmiş olmak;
(E) Grubu planlamalardan en az iki iş bitirmiş ve bununla birlikte,
(F) Grubu planlamalardan (E) Grubuna yükselmede değerlendirmeye girmemiş en az üç iş daha bitirmiş olmak;
En az altı yıl resmi kuruluşta planlama konusunda çalışmış olmak;
En az dört yıl Üniversite, Akademi veya Yüksek Okullarda, Şehircilik, Şehir veya bölge Planlaması veya Kent Tasarım konularında eğitim görevi yapmış olmak;
Planlama yarışmalarında en az iki defa derece veya bir derece veya iki defa mansiyon veya en az dört defa mansiyon almış olmak;
Planlama yarışmalarında en az bir defa derece veya iki defa mansiyon almış ve bunlarla birlikte (E) Grubu planlamalardan en az bir iş bitirmiş olmak:
5 - (E) Grubu Planlama İşleri İçin
(F) Grubu planlamalardan en az üç iş bitirmiş olmak;
En az dört yıl resmi kuruluşta planlama konusunda çalışmış olmak;
En az dört yıl Üniversite, Akademi veya Yüksek Okullarda, Şehircilik, Şehir veya Bölge Planlaması veya Kent Tasarımı konularında öğrenim görevi yapmış olmak;
En az dört yıl (A), (B), (C) veya (D) Grubu işleri yapan bir özel planlama bürosunda planlama konularında çalışmış olmak;
Planlama yarışmalarında en az bir mansiyon almış ve bununla birlikte (F) Grubu planlamalardan en az bir iş bitirmiş olmak;
6 - (F) Grubu Planlama İşleri İçin
En az dört yıllık Şehir planlaması lisans öğrenimi yapmış veya Mimarlık öğreniminden sonra Şehir veya Bölge Planlaması veya Kent Tasarımı dallarından birinde lisans üstü derecesini kazanmış olmak;
En az iki yıl resmi kuruluşta planlama konusunda çalışmış olmak;
En az iki yıl Üniversite, Akademi veya Yüksek Okullarda Şehircilik, Şehir veya Bölge Planlaması veya Kent Tasarımı konularında öğretim üyeliği veya görevliliği görevi yapmış olmak;
En az iki yıl (A), (B), (C) veya (D) Grubu işler yapan bir özel planlama bürosunda planlama konularında çalışmış olmak;
Planlama yarışmalarında en az bir mansiyon almış olmak;
Daha önce (F) Grubu planlamalardan bir iş bitirmiş olmak ve bununla birlikte resmi kuruluşlarda veya (A), (B), (C) veya (D) Grubu iş yapan özel planlama bürosunda en az bir yıl süre ile çalışmış olmak veya Üniversite, Akademi veya Yüksek Okullarda Şehircilik, Şehir veya Bölge Planlaması veya Kent Tasarımı konularında en az bir yıl sürede öğretim üyeliği veya görevliliği görevi yapmış olmak:
D - İşi bitirmiş olmak;
İşi bitirmiş olmak ifadesi ile, planlama işinin, sözleşmesinde belirlenen süresi içinde usulünce tamamlanarak idareye teslim edilmiş olması; istenilen düzeltme ve tamamlamaların gereğince ve süresi içinde yerine getirilmiş olması ve planlama işinin ilgili merci tarafından onaylanmış olması anlaşılır.
Plan tasarısının ilgili idare tarafından iki defa veya daha fazla sayıda red ve iade edilmiş olması durumunda, planlama işinin sonunda, hu planlamanın bütünüyle veya bir aşamasıyla onaylanmış olması halinde bile, bitirilmiş iş olarak değerlendirmeye katılmaz.
Süresi içinde bitirilmeyen, programda ve sözleşmesinde belirlenen süreyi belirlenen oranın ötesinde aşan, bazı etabları eksik ve yarım bırakılan işler, bitirilmiş iş sayılmaz.
Ancak, herhangi bir nedenle ilgili idarenin gerekli gördüğü durumlarda plan müellifinin kusuru dışında, ihtilafsız olarak uygulama planlarının bir bölümünün yapılmasından sarfınazar edilmesinin belgelenmesi halinde, bu iş bitirilmiş iş sayılır.
E - Planlama işi ;
Planlama işi ifadesi ile, çevre düzeni planlan, büyükşehir bütünü nazım planlan, imar planları ve bunlara yapılan ilaveleri, plan revizyonu ile mevzii imar planlarının uygulama imar planlarına ait parselasyon planlarının düzenlenmesi işleri, bu planların incelenmesi, onaylanması işleri, planlamaların irdelenmesi işleri ve plan müelliflerinin değerlendirilme ve derecelendirilmesi işlerinin tümü anlaşılır. Planlama işinde çalışmış olmak ifadesi, yukarıda sayılan işlerin tamamım, veya bir bölümünü kapsar.
F- Resmi kuruluşta çalışmış olmak;
Resmi kuruluşta çalışmış olmak ifadesi ile, (E) bendinde tanımlanan planlama konularında çalışma yapan Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ve mülga İmar ve İskân Bakanlığının müsteşarı, müsteşar yardımcısı, konu ile ilgili birimin genel müdürü, genel müdür yardımcısı, müşaviri, daire başkanı, daire başkan yardımcısı, uzman, mimar ve şehir plancıları ile anılan Bakanlık bölge müdürlükleri ve nazım plan bürolarında; Bakanlığa bağlı İller Bankası Genel Müdürlüğünün ilgili birimi, imar planlama dairesi ve yerinde kurulu planlama bürolarında: Büyük şehir belediyelerinin ilgili planlama birimlerinde mimar veya şehir plancısı olarak çalışmış olmak anlaşılır.
Bunlara ilaveten yeterliliği Bakanlıkça onaylanmış, planlama birimlerinin kurmuş ve çalıştırmakta olan belediyelerin. bu planlama birimlerinde çalışmış olmak da bu kapsamda sayılır.
G - Süre toplanması;
Resmi kuruluşlarda planlama işinde çalışarak geçen süre ile Yüksek öğrenim kurumlarındaki planlama konusundaki öğretim görevi süreleri toplanır.
H - Özel planlama bürosunda çalışmış olmak:
Özel planlama bürosunda çalışmış olmak ifadesi ile, bu Yönetmelik kapsamına giren planlama işlerinden (A), (B), (C) veya (D) Grubuna giren işleri yapan planlama bürolarında çalıştığı süreyi bonservis alarak belgelemiş olmak ve bu belgeyi ilgili idareden onaylattırmış olmak anlaşılır. Bonservisin kapsadığı sürelerde, bu büroların elinde program gereğince devam eden (A), (B), (C) veya (D) Grubu en az bir planlama işinin mevcut bulunması gerekir. Bu olmadığı takdirde özel bürolarda çalışanlar için büronun çalıştırdığı kişi adına çalışma süresine ait sigorta primlerinin ödendiğinin belgelenmesi gereklidir.
İş Vermede Yeterlilik Belgesi Şartı
Madde 7 - Planlama işlerinin yapılması veya yaptırılmasında belediyeler, valilikler ve diğer ilgili idareler bu Yönetmelik hükümlerine uymakla yükümlü olup, Yönetmelikle belirtilen yeterlilik gruplarının uygun olarak yeterlilik belgesine sahip müellif veya müellif kuruluşlarına işi ihale etmek veya kendi planlama bürolarında bu planlama süresince işle ilgili yeterlilik belgesine sahip en az bir müellifi bu işte istihdam etmek zorundadırlar.
İş Almada Yeterlilik Belgesi Şartı
Madde 8 - Plan müellifi veya müellif kuruluşlarına ait özel bir planlama bürosuna yaptırılacak bir planlama işine ait ihaleye katılabilmek veya teklif verebilmek için, o planlama işinin bulunduğu grupta iş alabileceğini belgeleyen geçerli yeterlilik belgesini almış olmak şarttır.
Plan müellifleri, aldıkları Yeterlilik Belgesi ile gruplarının daha altındaki gruplardaki yerleşmelerin planlama işlerini almaya yetkilidirler.
Müellif Gruplarının Teşkilinde Esas
Madde 9 - Planlama işlerinden özelliği ve önemi olduğu belirlenenlerin elde edilmesinde, özel uzmanlık dalında çalışma yapılması veya ekip çalışması yapılmasının Bakanlıkça yeterli görülmesi durumunda, bu planlama işleri için teklif verecek müelliflerden ekiplerinde belirli sürelerle veya sürekli olarak görev alacak farklı uzmanlık dallarından kişilerin isimlerini ve noterlikçe tasdikli muvafakatlerini bildirmeleri istenir.
Plan Müelliflerinin Görev ve Sorumlulukları
Madde 10 - Planlama işlerini yükümlenecek müellif ve müellif kuruluşlarının, planlama işiyle ilgili olarak üstlenecekleri görev ve sorumluluklarını yerine getirirken aşağıdaki esaslara uymaları şarttır.
A - Görev kapsamları ve süreler bir termin planına da bağlı olarak planlama işinin sözleşmesinde belirtilir.
B - Araştırma ve planlama çalışmalarının büyük bölümünün yerinde yapılması gerekliğinden, hangi planlarının hangi etaplarının yerinde yapılması gerektiğini idare belirler ve bu durum işin sözleşmesinde belirtilir.
C - Belediye başkanlıkları veya valilikler, müellif veya müellif kuruluşların plan çalışmalarını takiple ve bu hususta rapor düzenlemekle yükümlüdürler. Müelliflerle ilgili bu bilgiler, Bakanlık taşra teşkilatında toplanır ve bunların birer kopyalan müelliflerin sicil dosyalarına konulmak üzere Bakanlığa gönderilir.
D - Şartnamesine hüküm konularak; müelliflerden, iş sahibi idarenin, hazırlanan plan, proje veya bölümlerini istediği yerde aynen veya değiştirerek ve herhangi bir bedel ödemeden kullanma hakkına sahip olduğunu belirten Noter tasdikli bir muvafakatname istenebilir.
E - Planlama işinin sözleşmesinde, termin alanına göre işin bitirilmesi için verilen süreden ayrı olarak en çok 3 aylık ek bir süre daha verilebilir ve bu süre için sözleşmede öngörülecek cezai şart uygulanır. Bu ek üç aylık süre içinde de işin bitirilmemesi halinde sözleşme feshedilir. Ancak, müellifin kusuru dışındaki sebeblerle ortaya çıkan gecikmelerde bu hüküm uygulanmaz.
F - Bu madde uyarınca sözleşmesi feshedilen müellifler o idare sınırlan içinde 2 yıldan az olmamak üzere ilgili idarenin takdir edeceği sürede, hiçbir planlama ve uygulama faaliyetinde bulunamazlar.
Plan Müelliflerine Ait Sınırlamalar
Madde 11 - Müellifler yükümlendikleri planlama işinin kapsadığı planlama yapılan alanın sınırlan içinde planlama süresine ilgili idare dışında kuruluşlar ve kişiler adına plan ilavesi, plan revizyonu, mevzii imar planlan ve parselasyon planlan düzenleyemezler.
Îlgili idare dışında özel kişi veya kuruluşlara müşavirlik yapamaz, proje düzenleyemez, teknik sorumluluk ve fenni mesuliyet üstlenemezler. Ancak devam eden veya bitmiş olan planlama işine ek yeni bir planlama işi bu hükmün dışındadır.
Müellif, planlama yapılan alanın sınırlan içinde, yalnız planlama konusuyla ilgili olarak kamu görevlilerinin tabi olduğu kanuni sınırlamalara, yasaklara ve sorumluluklara tabidir.
Müellifler ve müellif kuruluşları planlama çalışmalarını yürütürken objektif ve tarafsız davranmak; bilimsel ve teknik verilere göre hareket etmek zorundadırlar.
Plan kararlarının verilmesinde, hiçbir kişi ve kuruluştan, sözleşme kapsamı dışında, herhangi bir ayni veya nakdi menfaat temin edemezler. Böyle bir menfaat temin ettiği tesbit edilenler hakkında kanuni işlem yapılır.
İKİNCİ BÖLÜM
Plan Yapımında Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Çalışmalarının Değerlendirilmesi, Sicillerinin Tutulması, Yeterlilik Belgesi ve Belge Uygulaması
Müelliflerin Çalışmalarının Değerlendirilmesi
Madde 12 - Planlama işlerini yükümlenecek müelliflerin yaptıkları işlerle ilgili değerlendirmede aşağıdaki esaslara uyulur,
İdare, müellifin yaptıkları planların; üst plan kararlarıyla tutarlılığını, tabii verilere göre olabilirliliğini, sosyo- ekonomik veriler ve arazi kullanma kararlarının uygunluğunu, planın gerçekleşebilirliği ve uygulanabilirliği ba-kımından inceler ve değerlendirir.
Müşavirlik hizmeti süresince, müellifin çalışmaları idarece değerlendirilir. İşin süresi içinde tamamlanıp tamamlanmadığı irdelenir.
İdare, yapılan işle ilgili olarak rapor, kayıt ve değerlendirme sonuçlarını Bakanlığa iletir.
Müelliflerin Sicillerinin Tutulması
Madde 13 - Bakanlık, plan müelliflerinin yeterliliğinin belirlenmesi ve belgelenmesi için, her müellif ve müellif kuruluşunun çalışmalarıyla ilgili yukarıda sözkonusu özel bilgi ve belgelerin toplanması, sınırlandırılması ve gizlilik derecesi verilerek saklanması ve gereğinde yetkililerce usulüne kullanılmasını temin eder. Bakanlıkça her müellif ve müellif kuruluşu için bir özel gizli sicil dosyası açılarak, kendi müracaatları ve buna eklenilen mezuniyet ve lisans üstü derece belirten belgenin noterden tasdikli sureti, çalışma konusu ve yılı belirten resim kurum veya yüksek öğrenim kurumu belgesi, özel planlama bürolarından alınmış bonservis ve ekleri ile yarışmalar ile ilgili bilgi ve belgeler bu dosyaya konulur.
Daha önce yapılan işlerle ilgili değerlendirme raporlan ve başarı dereceleriyle, yapılan planların o etapta uygun görülüp görülmedikleri ve red ve iade edildiklerini belirten belgeler ilgili idarelerden alınarak bu dosyaya konulur.
Müelliflerin Değerlendirilmesi
Madde 14 - Bakanlık, planlama işlerini yapacak müellif ve müellif kuruluşlarının tutulan sicillerine, iş durumlarına ve başarı derecelerine göre değerlendirilip, derecelendirilmelerini yapar.
Bakanlık, müellif ve müellif kuruluşlarının değerlendirme sonucu hangi gruba giren planlama işlerini yapabileceklerine dair yeterlilik belgesini verir veya belgeyi yeniler.
Yeterlilik Belgesi ve Belge Uygulaması
Madde 15 - Yeterlilik Belgesi, müellifin adı soyadı, nüfus kaydı örneği ile özlük durumuna ait diğer bilgilerin yanısıra, mezun olduğu ve lisans üstü de-ecesi aldığı yerleri, mezuniyet tarihleri ve ünvanı ile uzmanlık alanını belirten ayrıca hangi grupta planlama içlerini üstlenebileceğini, geçerlilik süresini tarih belirterek açıklayan, fotoğraflı bir belgedir.
Yeterlilik Belgesinde, \"(...) Grubundaki planlamaları düzenlemeye yetkilidir. Bu belge isteği üzerine, ......\'e verilmiştir.\" ifadesi bulunur. Yeterlilik Belgesi, Bakanlık resmi mühürünü ve Bakan adına yetkili imzayı taşır. Yu-karıdaki boşluklara planlama grubu ile plancının ismi yazılır.
Yeterlilik belgelerinin geçerlilik süreleri, bu süre zarfında bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesi hükümlerine göre Bakanlıkça belgenin iptali yolunda bir işlem yapılmadıkça ve ilgisinin talebi üzerine 14 üncü madde hükümlerine göre yenilenme işlemi yapılmadıkça en çok üç yıldır. Ayrıca, müellife verilen Yeterlilik Belgesinin fotoğraflı bir örneği ile o grup işlerin yapılabileceğine dair belge verme kararının alınmasına esas olan bilgi ve kayıtları ve varsa bir kısıtlama ve sınırlama durumunu da özetle ihtiva edecek şekilde bir belge düzenlenir: yetkililerin imzalarını ve Bakan adına imzayı ve Bakanlık resmi mühürünü de taşıyan bu belge müellifin ilgili sicil dosyasında saklanır.
Yeterlilik Belgesi ilk defa, müellifin yazılı müracaatı üzerine yapılan değerlendirme sonucuna göre hazırlanarak kendisine imza karşılığı verilir veya belge verilemiyecek ise veya yenilenme istendiğinde yenilenmesine gerek görülmüyorsa, durum müellife yazı ile duyurulur.
Müellif, niteliklerinde olan değişmeler sebebiyle grup ilerlemesi talebiyle Bakanlığa yazı ile müracaat edebilir. Müellifin bu müracaatı değerlendirilir. Gerekiyor ise yeterlilik belgesinin yenilenmesine gidilir. Gerekmiyorsa durum yazı ile müellife bildirilir.
Bu ilk belge alma ve belge yenileme talepleri dışında da Bakanlık, bütün yeterlilik sahibi müellif ve müellif kuruluşlarını yaptıkları işler ve çalışmalarıyla her üç yılda bir yeniden topluca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutar. Buna göre, bütün müelliflerin ve müellif kuruluşlarının değişen şartlarda ve değerlendirme sonuçlarına göre hangi gruplarda planlama işleri yapabileceğini belirleyen grup listelerini çıkartır ve bu listelerin tümünü her üç yılda bir Resmi Gazete\'de yayımlar.
Bakanlıkça yapılan toplu değerlendirme ve derecelendirme sonunda, yeterlilik belgesi yeniden almaya hak kazanmış bütün müelliflerin ve müellif kuruluşlarının belgeleri hazırlanır ve yazılı talepleri üzerine kendilerine bu belge verilir.
Planlama işinin önemine, etkinliğine, kapsam ve ağırlığına göre, Bakanlıkça uygun görülen durumlarda belirli bir iş için, kapsam ve ağırlığına göre, Bakanlıkça uygun görülen durumlarda belirli bir iş için, sadece o planlama işiyle sınırlı olarak, Özel Yeterlilik Belgesi de düzenlenebilir ve hak kazanan müellif ve müellif kuruluşlarına verilir.
Yeterlilik Belgesinin Sürekli İptali veya Süreli Ertelenmesi
Madde 16 - Müellif ve müellif kuruluşlarının yeterlilik belgelerinin sürekli iptali ve süreli ertelenmesinde aşağıdaki hükümlere uyulur.
A - Müelliflerin, yaptığı planlama işinden dolayı mesleki faaliyetleri ile ilgili konularda hüküm giymiş olması ve/veya plan yapım ve değerlendirmesine dair yönetmelik hükümlerine aykırı iş ve işlemlerinin mahkeme karanla sabit olması halinde yeterlilik belgeleri sürekli iptal olunur.
B - Müelliflerin idare ile olan sözleşmelerinin müellifin hatası sebebiyle ayrı ayrı iki işte feshedilmiş olması ve/veya aynı planlama işinde ve aynı aşamada planının yetersizliği sebebiyle iki defa red ve iade olunduğunun bel-gelenmiş olması halinde yeterlilik belgeleri bir yıl süreyle askıya alınır.
Geçici Madde 1 - 15.5.1985 tarih ve 13199 sayılı Resmi Gazete\'de yayımlanan \"İmar ve Yol İstikamet Planlarının Tanzim Tarzları ile Teknik Şartlarına ve bu İşleri Yapacak Uzmanlarda Aranacak Ehliyete dair Yönetmelik\" ile ek ve değişildiklerini yürürlükten kaldırılmıştır.
Kaldırılan Yönetmeliğe göre daha önce Yeterlilik Belgesi almış olanların durumlarına uygun Yeterlilik Belgeleri bu Yönetmelik gereğince bir yıl içinde Bakanlıkca yeniden düzenlenerek verilir.
Kazanılmış haklar saklıdır.
Geçici Madde 2 - Kaldırılan Yönetmelik hükümlerine göre başlanılmış ve devam etmekte olan işlere ait haklar saklıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
Madde 17 - Bu Yönetmelik 3194 sayılı İmar Kanunu ile birlikte yürürlüğe girer.
Yürütme Madde 18 - Bu Yönetmeliği Bayındırlık ve İskân Bakanı yürütür.

Büyükşehir ve Büyükşehir Belediyesi Nedir ?

Büyükşehir ve Büyükşehir Belediyesi Nedir ?

Hepimiz için önemli olan bu kelimelerin tanımlarını paylaşacağız sizlerle…
Büyükşehir, Merkezî idarenin vali yönetimindeki şehirlerinden nüfus ve ticarî bakımından belli bir büyüklükte olanına büyükşehir denir.
Büyükşehir belediyesi, il merkezi birden fazla belediyeye bölünmüş ve kalabalık nüfuslu illerde belediye hizmetlerinin sağlıklı bir şekilde sürdürülmesi ve belediyeler arasında eşgüdüm sağlanması amacıyla ve kanunla oluşturulan belediye.
Türkiye Cumhuriyeti sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu\'na göre, belediye sınırları içerisindeki ve bu sınırlara en fazla 10.000 metre uzaklıkta yer alan yerleşim yerlerindeki toplam nüfusu son nüfus sayımına göre 750.000\'den fazla olan il belediyeleri, kanunla büyükşehir belediyesine dönüştürülebilir.
Organları büyükşehir belediye başkanı, büyükşehir belediye meclisi ve büyükşehir belediye encümenidir.

Tapusu Olan Her Arsanın İmar Durumu Var Mıdır?

Tapusu Olan Her Arsanın İmar Durumu Var Mıdır?

Merak edilen konulardan biri de budur. Fakat tapu ile imar durumu farklıdır.
Tapu; o gayrimenkulün mülkiyet bilgilerini içeren bir sahip olma belgesidir.
İmar durumu ise yapılan nazım planlar ve imar planlarıyla belirlenen arazi kullanım kararlarıdır. Bu arazi kullanım kararlarıyla bir bölge konut, yeşil alan, okul, yol vb. olabilir. Şahsa ait ve tapusu olan bir gayrimenkul kamuya ait bir kullanım alanında kalıyorsa o arsa ya da konut Kamulaştırma Kanunu kapsamında bedeli ödenerek kamulaştırılır. Dolayısıyla tapusu olan her arsanın imar durumu yoktur…
Bu konuya asıl olarak arsa alım işlemlerinde dikkat edilmesi gerekir. Arsa alırken, arsayı görmeden önce mal sahibinden veya emlakçıdan arsanın son yıl içinde alınmış imar durum belgesini isteyiniz.  

Kimler İmar Planı Yapabilir?

Kimler İmar Planı Yapabilir?

Konuyla ilgili yeterli bilgiyi, yönetmelikler doğrultusunda sunacağız. “İmar Planlarının Yapımını Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet Durumlarına Ait Esaslar” adlı yönetmeliğin 6. Maddesinin B fıkrasında imar planlarını kimlerin yapacağı açıklanmaktadır.
Söz konusu fıkrada; Planlama işlerini yapacak müelliflerde, Üniversite, Akademi veya Yüksek Okulların şehir planlama, bölge planlama, kentsel tasarım veya mimarlık fakülte veya bölümlerinden, şehir plancısı, bölge plancısı, kentsel tasarımcı veya mimar ünvanları alarak mezun olmaları veya bu disiplinlerden birinde lisansüstü öğrenimi yaparak Master veya Doktor derece ve ünvanlarını kazanmış olmaları şartı aranır” denmektedir.
PLAN YAPIMINI YÜKÜMLENECEK MÜELLİFLERİN YETERLİLİĞİ HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
    Amaç
    Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; şehir ve kasabaların imar plânları da dâhil olmak üzere, yerleşme plânlarının bütün ilgili taraflarca uyulması gereken, güvenilir ve uygulanabilir nitelikte düzenlenebilmesi için plânların yapımı işini üstlenecek müelliflerin ehliyet durumları ile ilgili usûl ve esasları düzenlemektir.
    Kapsam
    Madde 2- Bu Yönetmelik, belediye sınırları ile mücavir alan sınırları içinde ve bu alanlar dışında, 3194 sayılı İmar Kanunu ve diğer kanunlar ile yapılması öngörülen her ölçekteki ve türdeki plânların yapımını ve bunları üstlenecek müellifleri kapsar.
    Dayanak
    Madde 3- Bu Yönetmelik, 3194 sayılı İmar Kanununun 44 üncü Maddesine ve 180 sayılı Bayındırlık ve İskân Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 30/A Maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
    Tanımlar
    Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen;
    Bakanlık: Bayındırlık ve İskân Bakanlığını,
    Kanun: 3194 sayılı İmar Kanununu,
    İdare: Kanun‘da tanımlanan plânların hazırlanması, onaylanması ile uygulanmasında görevli ve yetkili olan Bakanlık, Valilik, İl Özel İdaresi, Büyükşehir Belediyesi, Belediye ve diğer ilgili kamu kurum ve kuruluşlarını,
    Müellif: Kanun‘da tanımlanan her ölçekteki ve türdeki plânların yapılmasını üstlenebilmek için gerekli olan ilgili yeterlilik grubuna uygun yeterlilik belgesine sahip gerçek kişiyi veya ilgili yeterlilik grubuna uygun yeterlilik belgesine sahip tüzel kişiliklerin hissedarları içinde hisseleri ortakların meslek grubuna göre dağılımında eşit veya daha fazla paya sahip gerçek kişiyi,
    Plânlama Birimi: İdarenin, Kanun‘da tanımlanan plânların hazırlanmasına, onaylanmasına, uygulanmasına ve denetlenmesine ilişkin iş ve işlemleri yürüten birimini ifade eder.
    İKİNCİ BÖLÜM : Plân Yapacak Müelliflerde Aranacak Yeterlilik
    Plânlama alanı grupları
    Madde 5- Yerleşme alanları ve onu bütünleyen çevreye ait alanlar için düzenlenen her ölçekteki ve türdeki plânların yapım alanlarının büyüklüğü, plân yapımına konu olan yerleşme veya yerleşmeler bütününün gelecekteki muhtemel nüfuslarına veya nüfus toplamlarına göre aşağıdaki plânlama alanı grupları teşkil edilmiştir.
    a) Plân yapım alanı 10.001 hektar veya daha fazla olan veya geleceğe ait nüfus projeksiyonuna göre 1.000.001 ve daha fazla nüfuslu olabilecek yerleşme ve yerleşme bütünleri, A GRUBU,
    b) Plân yapım alanı 5.001-10.000 hektar arası olan veya geleceğe ait nüfus projeksiyonuna göre 500.001-1.000.000 nüfuslu olabilecek yerleşme ve yerleşme bütünleri, B GRUBU,
    c) Plân yapım alanı 2.001-5.000 hektar arası olan veya geleceğe ait nüfus projeksiyonuna göre 200.001-500.000 nüfuslu olabilecek yerleşme ve yerleşme bütünleri, C GRUBU,
    d) Plân yapım alanı 801-2.000 hektar arası olan veya geleceğe ait nüfus projeksiyonuna göre 50.001-200.000 nüfuslu olabilecek yerleşme ve yerleşme bütünleri, D GRUBU,
    e) Plân yapım alanı 301-800 hektar arası olan veya geleceğe ait nüfus projeksiyonuna göre 10.001-50.000 nüfuslu olabilecek yerleşme ve yerleşme bütünleri, E GRUBU,
    f) Plân yapım alanı 25-300 hektar arası olan veya geleceğe ait nüfus projeksiyonuna göre 10.000 ve daha az nüfuslu olabilecek yerleşme ve yerleşme bütünleri, F GRUBU, olarak adlandırılır.
    Yerleşme plânının yapımında, yukarıda sıralanan alanlara ve nüfus projeksiyonlarına göre bulunan grupların, birbirinden farklı bulunması durumunda o yerleşme için hangi esasa göre belirlenen grup daha üst grup ise, yerleşme o grupta sayılır.
    Her ölçekteki ve türdeki plânlar, belge uygulamasına tâbidir. Bu çerçevede, ilâve plânlar, plân revizyonları ve değişiklikleri, eklenti veya yenileme kararı getirdikleri veya ilgili oldukları yürürlükteki plânın alan veya nüfus esasına göre belirlenecek grubunda; mevziî imar plânları ise, kendi alan veya nüfus büyüklüğü esasına göre tayin edilen grupta sayılır.
    Müelliflerin öğrenim niteliği
    Madde 6- Plânlama işlerini üstlenecek müelliflerde, yükseköğretim kurumlarının Şehir ve Bölge Plânlama Bölümlerinden lisans eğitimini tamamlayarak mezun olmak şartı aranır. Yurt dışında öğrenim görenlerin bu öğrenimlerinin ve aldıkları derecelerin, yurt içinde görülen öğrenim ve alınan derece ile eş değerde olduğunun yetkili makamlarca onaylanmış olması şarttır.
    Müelliflerin derecelendirilme esasları
    Madde 7- Müelliflerin derecelendirilmesinde, 6 ncı Maddede belirtilen öğrenim şartı yanında;
    a) Plânlama Biriminde belirlenen sürelerde fiilen çalışmış veya
    b) Yükseköğretim kurumlarının plânlama ile ilgili uzmanlık dalında öğretim üyesi, öğretim görevlisi veya araştırma görevlisi olarak, belirlenen sürelerde fiilen çalışmış veya
    c) A, B, C veya D gruplarına giren işleri yapan özel plânlama bürolarında, çalışma süresine ait sigorta primlerinin ödendiğini belgelemiş olmak kaydıyla, bu bürolar ilgili işleri yaptıkları sürece, belirlenen süreler kadar bu işlerde fiilen çalışmış veya
    d) Plânlarla ilgili yarışmalarda birincilik veya iki defa derece veya dört mansiyon almış veya
    e) Alt yeterlilik grubuna veya gruplarına giren işlerden belirlenen sayıda iş bitirmiş
    olmaları göz önünde bulundurulur.
    Plân yapımı işlerini üstlenecek müelliflerde aranacak nitelikler
    Madde 8- Plân yapımı işlerini üstlenecek müelliflerin 5 inci Maddede belirtilen gruplardaki işleri yapabilmeleri, bu Yönetmeliğin 6 ncı ve 7 nci Maddelerinde yer alan şartları taşımaları yanında aşağıda belirtilen Müellif Gruplarında sayılan niteliklerden en az birine uygun olduklarının Bakanlıkça yapılan değerlendirmede tespit ve kabûl edilmesine bağlıdır.
    a) A Grubu Müelliflik için;
    1) 5 inci Maddede belirtilen B Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    2) B Grubu plânlamalardan en az bir işi ve C Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    3) B Grubu plânlamalardan en az bir işi, C Grubu plânlamalardan en az bir işi ve D Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    4) Yükseköğretim kurumlarının plânlama ile ilgili bilim dalında doçent veya profesör unvanı almış veya plânlama birimlerinde iki yıl daire başkanlığı seviyesinde veya daha üst seviyede yönetici olarak görev yapmış veya en az 15 yıl çalışmış olmak,
    b) B Grubu Müelliflik için;
    1) 5 inci Maddede belirtilen C Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    2) C Grubu plânlamalardan en az bir işi ve D Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    3) C Grubu plânlamalardan en az bir işi, D Grubu plânlamalardan en az bir işi ve E Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    4) Yükseköğretim kurumlarının plânlama ile ilgili bilim dalında doktor unvanı almış olmak ve bu unvanı aldıktan sonra en az dört yıl öğretim üyesi olarak çalışmış olmakveya öğretim üyesi, öğretim görevlisi veya araştırma görevlisi olarak toplam en az 12 yıl çalışmış olmak veya plânlama birimlerinde en az 12 yıl çalışmış olmak,
    c) C Grubu Müelliflik için;
    1) 5 inci Maddede belirtilen D Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    2) D Grubu plânlamalardan en az bir işi ve E Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    3) D Grubu plânlamalardan en az bir işi, E Grubu plânlamalardan en az bir işi ve F Grubu plânlamalardan en az iki işi bitirmiş olmak,
    4) Kamu kurum ve kuruluşlarında en az dokuz yıl çalışmış olmak,
    d) D Grubu Müelliflik için;
    1) 5 inci Maddede belirtilen E Grubu plânlamalardan en az üç işi bitirmiş olmak,
    2) E Grubu plânlamalardan en az iki işi ve F Grubu plânlamalardan en az üç işi bitirmiş olmak,
    3) Kamu kurum ve kuruluşlarında veya A, B veya C grubuna giren işleri yapan özel plânlama bürolarında en az altı yıl çalış mış olmak,
    e) E Grubu Müelliflik için;
    1) 5 inci Maddede belirtilen F Grubu plânlamalardan en az üç işi bitirmiş olmak,
    2) F Grubu plânlamalardan en az iki işi ve 10-24 hektar arasında en az üç işi bitirmiş olmak,
    3) Kamu kurum ve kuruluşlarında veya A, B, C veya D gruplarına giren işleri yapan özel plânlama bürolarında en az üç yıl çalışmış olmak,
    f) F Grubu Müelliflik için;Yükseköğretim kurumlarının Şehir ve Bölge Plânlama Bölümlerinden Şehir Plâncısı veya Şehir ve Bölge Plâncısı unvanı ile lisans eğitimini tamamlayarak mezun olmak,
    şartları aranır.
    Yukarıdaki fıkrada yer alan \"işi bitirmiş olmak\" ifadesinden her tür ve ölçekteki plânlar anlaşılır.
    Yukarıda belirtilen Müellif Gruplarında sayılan niteliklerden sadece birine tam olarak uygun bulunmak, o grup içinde değerlendirmeye alınmak için yeterlidir. Aynı grup başlığı altındaki niteliklerden birden fazlasına uygun olmak, müellif için ek bir hak sağlamaz.
    İş bitirme
    Madde 9- İşi bitirmiş olmak kapsamında yapılan her tür ve ölçekteki plân, sadece Nâzım İmar Plânı ise, plânlama alanının veya nüfusunun yarısı, işi bitirmiş olmak şeklinde değerlendirilir. Nâzım İmar Plânı alanı içinde yapılan Uygulama İmar Plânı şayet Nâzım İmar Plânı alanının tamamını kapsamıyor ise, sadece Uygulama İmar Plânı alanı veya nüfus dikkate alınır. Nâzım İmar Plânı üstünde yer alan her ölçekteki ve türdeki bitirilmiş plânlarda, plânlama alanının veya nüfusunun 1/5‘ini aşmamak kaydıyla yeterlilik grubu çerçevesinde değerlendirmede bulunma yetkisi Bakanlığa aittir.
    Plânlama işini bitirmiş olmaktan; işin sözleşmesinde belirlenen süresi içinde ve usûlünce tamamlanıp idareye teslim edilmiş olması, istenilen düzeltme ve tamamlamaların gereğince ve süresi içinde yerine getirilmiş olması ve ilgili merci tarafından onaylanmış olması anlaşılır.
    Tüzel kişilik adına alınmış plânlama işlerinde sadece bir müellif adına iş bitirme belgesi düzenlenir.
    Yükseköğretim kurumlarının Şehir ve Bölge Plânlama Bölümlerinden mezun olup da plânlama yarışmalarında kazanılan birincilik veya iki defa derece veya dört defa mansiyon almış olanlar bulunduğu gruptan bir üst gruba yükselir.
    Kamu kurum ve kuruluşlarından ihale yolu ile yapılan plânlama işlerinde, plânlama işini alan müellifin plânlama ekibinde yer alan şehir plâncılarının çalıştıklarının belgelenmesi hâlinde, kendi bulundukları plânlama grubundan ayrı ayrı bir iş bitirmiş olarak değerlendirilir.
    Kamu kurum ve kuruluşunda ve özel plânlama bürolarında çalışma
    Madde 10- Bu Yönetmeliğin 8 inci Maddesinde yer alan kamu kurum ve kuruluşu ile özel plânlama bürolarında çalışmaya esas olacak hususlar aşağıda belirtilmiştir.
    a) Kamu Kurum ve Kuruluşunda Çalışmış Olmak: Plânlama Biriminde ve yükseköğretim kurumlarının plânlama ile ilgili bilim dalında öğretim üyesi, öğretim görevlisi veya araştırma görevlisi olarak çalışmış olmayı ifade eder.
    Belediyelerin plânlama birimlerinde çalışanlar da bu Yönetmelikte belirtilen çalışma sürelerini tamamlamak kaydıyla, çalıştığı belediyenin dâhil olduğu plânlama grubuna kadar yeterlilik belgesi alabilir.
    b) Özel Plânlama Bürolarında Çalışmış Olmak: Bu Yönetmelik kapsamına giren plânlama işlerinden A, B, C veya D gruplarına giren işleri yapan plânlama bürolarında, büro sahibi veya ortağı veya çalışanı sıfatıyla çalışılan süreyi bonservis alarak belgelemiş olmak ve çalışma süresine ait sigorta primlerinin ödendiğini belgelemek anlaşılır. Bonservisin kapsadığı sürelerde, bu büroların elinde program gereğince devam eden A, B, C veya D gruplarında en az bir plânlama işinin mevcut bulunması ve bunun belgelenmesi şarttır.
    Yeterlilik Belgesi şartı
    Madde 11- İdare, plânlama işlerinin hazırlanması, ihale edilmesi ve onanmasında bu Yönetmelik hükümlerine uymak zorundadır. İdare tarafından yapılan plânlarda, bu Yönetmelikte belirtilen yeterlilik gruplarına uygun en az bir müellifin, plân yapım sürecinde, plânlama biriminde ve kadrolu olarak istihdamı şarttır.
    Plân müellifleri, aldıkları Yeterlilik Belgesi ile yeterlilik gruplarının daha altındaki gruplarda plânları yapmaya yetkilidir.
    Müellif ekiplerinin teşkili
    Madde 12- Plânlama işlerinden özelliği ve önemi olduğu belirlenenlerin elde edilmesinde, özel uzmanlık dalında çalışma yapılmasının veya ekip çalışması yapılmasının Bakanlıkça gerekli görülmesi hâlinde, bu plânlama işleri için teklif verecek müelliflerden ekiplerinde belirli sürelerle veya sürekli olarak görev yapacak farklı uzmanlık dallarından kişilerin isimlerini ve noterlikçe tasdikli izinlerini bildirmeleri istenir.
    Plân müelliflerinin görev ve sorumlulukları
    Madde 13- Plânlama işlerini üstlenecek müellif ve müellif kuruluşlarının, plânlama işi ile ilgili görev ve sorumlulukları ile uyacakları esaslar aşağıda belirtilmiştir:
    a) Plân müelliflerinin, işin yapılması ile ilgili olarak yürürlükteki kanun ve yönetmelik hükümlerine uymaları mecburîdir.
    b) Danışman, müşavir ve benzeri sıfatlar altında görev yapan kişiler, ilgili idarenin plân müellifi olarak görev yapamaz ve plân müellifi yetki ve sorumluluğunu üstlenemez.
    c) Müellifler; üstlendikleri plânlama işinin kapsadığı plânlama alanının sınırları içinde, plânlama süresince, ilgili idare dışındaki kuruluşlar ve kişiler adına her ölçekteki ve türdeki plânları yapamazlar ve parselasyon plânları düzenleyemezler. Aynı plânlama alanı sınırları içinde, ilgili idare dışında özel kişi veya kuruluşlara müşavirlik
yapamaz, proje düzenleyemez, teknik sorumluluk veya fennî mesuliyet üstlenemezler. Ancak, bitmiş olan plânlama işine ek yeni bir plânlama işi bu hükmün dışındadır.
    d) Müellifler, plânlama yapılan alanın sınırları içinde, yalnız plânlama konusu ile ilgili olarak kamu görevlilerinin tâbi tutulduğu kanunî sınırlamalara, yasaklara ve sorumluluklara tâbidir.
    e) Müellifler; plânlama çalışmalarını yürütürken objektif ve tarafsız davranmak, bilimsel ve teknik verilere göre hareket etmek zorundadırlar.
    f) Plân kararlarının verilmesinde, hiçbir kişi ve kuruluştan, sözleşme kapsamı dışında herhangi bir aynî veya nakdî menfaat temin edilemez. Menfaat temin ettiği tespit edilenler hakkında kanunî işlem yapılır.
    ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Çalışmaların Değerlendirilmesi, Sicil Tutulması, Yeterlilik Belgesi ve Belge Uygulaması
    Müellif çalışmalarının idarece değerlendirilmesi
    Madde 14- İdare, plânlama işlerini üstlenecek müelliflerin yaptıkları işler ile ilgili değerlendirmelerinde, plânları;
    a) Üst plân kararları ile tutarlılığı,
    b) Tabiî verilere göre olabilirliği,
    c) Sosyo-ekonomik verilere ve arazi kullanma kararlarına uygunluğu,
    d) Gerçekleşebilirliği ve uygulanabilirliği,
    bakımlarından inceler ve müellifleri değerlendirir. Bu değerlendirmede, işin süresi içinde tamamlanıp tamamlanmadığı da gözönüne alınır.
    İdare, yapılan iş ile ilgili rapor, kayıt ve değerlendirme sonuçlarını Bakanlığa iletir.
    Müellif yeterlilik sicillerinin tutulması
    Madde 15- Bakanlık, plân müelliflerinin yeterliliğinin belirlenmesi ve belgelenmesi için, her müellifin çalışmaları ile ilgili özel bilgi ve belgelerin toplanması, sınıflandırılması ve gizlilik derecesi verilerek saklanması ve gerektiğinde yetkililerce usûlünce kullanılmasını temin eder.
    Bakanlıkta yeterliliğin tespit edilmesi amacıyla her müellif için bir özel gizli sicil dosyası açılır ve müellifin kendi müracaatları ve buna eklenilen ve yılı belirten, kamu kurum ve kuruluşlarından alınan belge, yüksek öğrenim belgesi, özel plânlama bürolarından alınmış bonservis ve ekleri ile yarışmalar ile ilgili bilgi ve belgeler bu dosyaya konulur.
    Daha önce yapılan işler ile ilgili değerlendirme raporları ve başarı dereceleri ile, yapılan plânların o etapta uygun görülüp görülmediklerini veya ret ve iade edildiklerini belirten belgeler de, ilgili idarelerden alınarak sicil dosyasına konulur.
    Müelliflerin değerlendirilmesi
    Madde 16- Bakanlık; plânlama işlerini yapacak müelliflerin tutulan sicillerine, iş durumlarına ve başarı derecelerine göre değerlendirilip derecelendirilmesini yapar ve müellifin değerlendirme sonucunda hangi gruba giren plânlama işlerini yapabileceğine dair yeterlilik belgesini verir veya daha önce verilmiş bulunan belgeyi yeniler.
    Yeterlilik Belgesi ve belge uygulaması
    Madde17- 1 6 ncı Madde uyarınca gerçekleştirilen değerlendirmeye göre müelliflere verilecek yeterlilik belgesi; müellifin adı ve soyadı, nüfus kaydı örneği ile özlük durumuna dair diğer bilgilerin yanı sıra, mezun olduğu yerleri, mezuniyet tarihleri ve unvanı ile uzmanlık alanını belirten, ayrıca hangi grupta plânlama işlerini üstlenebileceğini, geçerlilik süresini tarih de belirtip açıklayan fotoğraflı bir belgedir.
    Yeterlilik Belgesi; boşluklara plânlama grubu ile müellifin adı ve soyadı yazılacak şekilde, \"
    Grubundaki plânlamaları düzenlemeye yetkilidir. Bu Belge, isteği üzerine
    ‘e verilmiştir.\" ifadesini ihtiva eder. Yeterlilik Belgesinde, Bakanlığın resmî mührü ve Bakan adına imzaya yetkili görevlinin imzası bulunur.
    Yeterlilik Belgesinin geçerlilik süresi, 1 8 inci Madde hükümlerine göre Bakanlıkça Belgenin iptali yolunda bir işlem yapılmadıkça ve ilgilisinin talebi üzerine 16 ncı Madde hükümlerine göre yenilenme işlemi yapılmadıkça, en çok üç yıldır.
    Yeterlilik Belgesinin fotoğraflı bir örneği ile ait olduğu plânlama grubu işlerin alınmasına esas olan bilgileri ve varsa bir kısıtlama durumunu da ihtiva edecek şekilde ayrıca bir belge düzenlenir; yetkililerin imzalarını ve Bakan adına yetkili olan görevlinin imzası ile Bakanlığın resmî mührünü de taşıyan bu belgeler, müellifin sicil dosyasında saklanır.
    Yeterlilik Belgesi, ilk defa müellifin yazılı müracaatı üzerine yapılan değerlendirme sonucuna göre hazırlanarak kendisine imza karşılığında verilir. Belge verilmeyecek ise veya yenilenme istendiğinde yenilenmesine gerek görülmüyor ise, durum müellife yazılı olarak tebliğ edilir.
    Müellif, niteliklerinde olan değişmeler sebebiyle grup ilerlemesi talebiyle Bakanlığa yazı ile müracaat edebilir. Müellifin bu müracaatı değerlendirilir. Şartlarını taşıyor ise, yeterlilik belgesinin yenilenmesine gidilir; yenileme şartlarının bulunmadığının anlaşılması hâlinde, durum yazılı olarak müellife tebliğ olunur.
    İlk defa belge alma ve belge yenilenme talepleri dışında, Bakanlık, bütün yeterlilik sahibi müellifleri yaptıkları işler ve çalışmaları ile her üç yılda bir yeniden topluca incelemeye ve değerlendirmeye tâbi tutar; buna göre bütün müelliflerin değişen şartlara ve değerlendirme sonuçlarına göre hangi gruplarda plânlama işleri yapabileceğini belirleyen grup listelerini çıkarır ve bu listelerin tamamını üç yılda bir Bakanlık web sayfasında yayımlanır.
    Bakanlıkça yapılan toplu değerlendirme ve derecelendirme sonucunda yeterlilik belgesini yeniden almaya hak kazanmış bütün müelliflerin belgeleri hazırlanır ve yazılı talepleri üzerine kendilerine verilir.
    Plânlama işinin önemine, etkinliğine, kapsamına ve ağırlığına göre, Bakanlıkça uygun görülen hâllerde belirli bir iş için sadece o plânlama işi ile sınırlı olarak Özel Yeterlilik Belgesi de düzenlenebilir ve hak kazanan müelliflere verilebilir.
    Yeterlilik Belgesinin iptali veya süreli olarak geçersiz kılınması
    Madde18- Müellif Yeterlilik Belgelerinin iptali ve süreli olarak geçersiz kılınmasında aşağıdaki hükümlere uyulur:
    a) Müelliflerin yaptığı plânlama işinden dolayı meslekî faaliyetleri ile ilgili konularda yetkisini kötüye kullanması sebebi ile hüküm giymiş olması hâlinde, Yeterlilik Belgeleri beş yıl süre ile geçersiz kılınır ve geri alınır. Aynı fiilin tekrarı hâlinde ise, belge iptal edilir.
    b) Müelliflerin idare ile olan sözleşmelerinin müellifin hatası sebebiyle ayrı ayrı iki işte feshedilmiş olması hâlinde, Yeterlilik Belgeleri bir yıl süreyle geçersiz kılınır ve geri alınır.
    DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Çeşitli ve Son Hükümler
    Yürürlükten kaldırılan Yönetmelik
    Madde 19- 2/11/1985 tarihli ve 18916 sayılı Resmî Gazete‘de yayımlanan İmar Plânlarının Yapımını Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Yeterlilik Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
    Geçici Madde 1- Bu Yönetmelik  ile yürürlükten kaldırılan Yönetmeliğe göre daha önce yeterlilik belgesi almış veya almaya hak kazanmış olanların hakları saklıdır.
    Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce karara bağlanmış müeyyidelerin tatbikine devam olunur.
    Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce başlamış olan işlemler bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde sonuçlandırılır.
    Geçici Madde 2- Bu Yönetmelik  ile yürürlükten kaldırılan Yönetmeliğe göre yeterlilik belgesi almaya hak kazanamamış olanların müracaatları durumunda yeterlilik belgesi işlemleri bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirmeye alınır.
    Geçici Madde 3- Bu Yönetmelik  ile yürürlükten kaldırılan Yönetmelikte tanımlanmamış ancak bu Yönetmelikte tanımlanan idarelerin plânlama birimleri ile özel plânlama bürolarında, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce, şehir plâncısı olarak çalışmış olanların başvurmaları hâlinde durumları bu Yönetmelik kapsamında değerlendirmeye alınır.
    Yürürlük
    Madde 20- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
    Yürütme
    Madde 21- Bu Yönetmelik hükümlerini Bayındırlık ve İskân Bakanı yürütür.

Nazım İmar Planları

Nazım İmar Planları

Sizlere nazım imar planından bahsedeceğim. Tanım olarak;  Onaylı halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olan, varsa bölge ve çevre düzeni planlarına uygun olarak hazırlanan ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere 1/2000 veya 1/5000 ölçekte düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile bir bütün olan plandır.
Başka bir tanımla; bir şehirsel yerleşmenin genellikle 20 yıllık süre içinde yerleşme prensiplerini ve gelişmesinin niteliğini ve niceliğini kesin olarak belirtmeden ana hatlarıyla veren (alan, yoğunluk, kullanma şekli, ana ulaşım ağı gibi) uygulama planı için ön şart ve kılavuz olan plana nazım imar planı denir.

Şehrin ana dokusunu gösterir. Kesin sınır ve biçim belirlemez.
Bir düşünce projesidir. Üzerinden ölçü alınamaz ve uygulama için kullanılamaz.
Varsa bölge ve çevre düzeni planlarına uygun olarak hâlihazır haritalar üzerine yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilir.
Arazi parçalarının genel kullanılış biçimleri, başlıca bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunlukları, yapı yoğunlukları, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri, ilkeleri, ulaşım sistemleri ve problemlerin çözümü gibi hususları gösterir. Nazım planının getirdiği ilkeleri açıklamak için bir de rapor düzenlenir.
Rapor planın tamamlayıcı bir parçasıdır. Plan raporuyla bir bütündür.
Nazım imar planları belediye sınırlarını, varsa mücavir alanları kapsayacak şekilde düzenlenir.

Kentsel Yenileme Nedir?

Kentsel Yenileme Nedir?

Kentsel yenileme ile ilgili yeterli bilgiyi sizlere vermeye çalışacağız. Öncelikle tanım ile başlayalım Kent Yenileme (Urban renewal); kamu girişimi ya da yardımıyla yoksul komşulukların yenilenmesi, yapıların iyileştirilmesi, daha iyi barınma koşulları, ticaret ve sanayi olanakları, kamu yapıları sağlanması amacıyla yerel plan ve programlar  uyarınca kentlerin ve kent merkezlerinin tümünü ya da bir bölümünü günün değişen koşullarına daha iyi yanıt verebilecek bir duruma getirmek, ekonomik ve yapısal özellikleri iyileştirilmesine olanak vermeyecek ölçüde kötüleşmiş olan yoksul konutların yıkılması ve bunların oluşturduğu kent bölümlerinin yeni bir planlama düzeni içinde geliştirilmesi olarak tanımlanabilir.
Kentsel dönüşüm ile aralarındaki fark merak edilir. kentsel dönüşüm daha genel bir kavramdır ve bir kentin dokusunu bozan sorunların giderilmesi anlamına gelir. Kentsel yenileme de kentsel dönüşümün uygulama araçlarından biridir.
Genel kentsel dönüşüm araçlarını yazacak olursak;
*Rehabilitation (iyileştirme)
* Regeneration (yenileştirme/yeniden oluşturma)
*Reconstruction (Yeniden inşaa etme)
* Urban Revitalization (Canlandırma)
* Renewal versus Renovation (Yenileme X Yenilesme/Onarim)
* Urban Redevelopment (Yeniden Geliştirme)
* Rehabilitation (Eski Haline Getirme/Esenleştirme)
* Urban Renewal (Yenileme – Yenilenme) Dır.
 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5436 sayılı Yıpranan Tarihi Ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması Ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve 5104 sayılı Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanununda düzenlemeler yer almaktadır. Son olarak ise 6306 sayılı AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN ile Türkiyede kensel dönüşüm hareketleri gündemde gelmektedir.